Со скольки можно покупать и продавать алкоголь в России

В реализации спиртосодержащим товаром существуют определенные правила. Для торговых точек установлены графики работы, введены ограничения, а также запреты на распространение спиртного в определенных местах. Кроме того, на законодательном уровне установлено время продажи алкоголя.

Нововведения в алкогольном законодательстве

Все, что касается алкоголя – производство, методы перевозки и правила продажи – определены в ФЗ -171 от 1995г. Поправки к нормативно-правовому документу введены 27 декабря 2019 г., которые указывают, каким образом можно реализовывать спиртное, а также сроки годности продукта.

В обновленной редакции закона на правительственном уровне определено, что такое алкогольная продукция. Так, под спиртосодержащими напитками подразумевается продукт, где состав этанола находится на отметке выше 0,5%.

ФЗ регулирует оборот и торговлю не только водочными изделиями всех сортов, виски, а равно и коньяк, но и распространил действие на пиво, некрепленое вино, наливки, т. е. на слабоалкогольные изделия.

В статье № 16 сформированы:

  • общие правила;
  • возрастные ограничения;
  • время реализации спиртного;
  • определены места для торговли им в розницу – магазины, а также кафе, иные точки.

Возрастные ограничения на приобретение алкоголя

Законом для лиц, которые могут приобретать алкоголь, введен возрастной ценз. Отмене постановление не подлежит. Продажа и покупка спиртного разрешается только тем гражданам, которые достигли 18 лет. При оформлении на кассе магазина, сотрудник вправе потребовать паспорт у клиента, чтобы в этом убедиться.

Несовершеннолетнего гражданина работники торговой точки обязаны перестать обслуживать, а также разъяснить суть отказа. Реализатор, нарушивший  требование закона, может быть оштрафован. При неоднократном игнорировании установленных правил, лицензия ларька или супермаркета аннулируется.

Иные меры, ограничивающие продажу алкоголя

На законодательном уровне установлен не только предельный минимальный возраст покупателя, но и учтен ряд ограничивающих и запрещающих норм:

  • продается алкоголь только в отведенных для этого местах – допускается расширение и сокращение перечня на усмотрение властей регионов;
  • после 23:00 запрещен сбыт спиртного в магазинах – исключением является общепит;
  • торговля крепки напитками начинает с 08:00.

Не допускается размещение рекламы алкоголя в публичных местах (ст. 21 ФЗ №38). С июля 2019 г. крепкое спиртное нельзя выставлять на витрину. Прилавки магазинов могут содержать только вино и солодовые напитки.

Посмотрите видео: «Московский патруль: Продавцы обвинили покупателей в ночной продаже алкоголя — Москва 24»

В крайних поправках к ФЗ №171 ввели изменения о времени продажи алкоголя. Они коснулись всех торговых точек. Ограничивается или запрещается сбыт на период проведения мероприятий для общественности, в т. ч. культурные, общегосударственные и спортивные.

В первом случае спиртное не продается задолго до начала собраний, митингов, других публичных слушаний (не менее чем за два часа). Эта мера действует и на всей территории, прилегающей к месту проведения.

Нарушать требования чревато привлечением к ответственности. Так, применяются санкции в виде штрафа или принудительного прекращения деятельности предприятия.

Места трезвости

Закон федерального значения в ряде случаев налагает 100% ограничение на сбыт спиртосодержащих напитков.

Под действие нормативно-правового акта попадают:

  • рынки;
  • военные и стратегические сооружения;
  • территории, где проводятся мероприятия, связанные со спортом
  • предприятия, осуществляющие перевозки населения;
  • объекты производственной деятельности, в первую очередь опасные;
  • места, где проводятся публичные мероприятия, иные акции, при которых число людей достигает 100 и более;
  • дошкольные заведения, школы, ВУЗы и другие, а также на расстоянии 100 метров;
  • мед.организации.

Верховный суд  расширил перечень территорий, где продажа алкоголя в 2019 году по новым правилам,  в т. ч. время продажи запрещено.

В разъяснениях ВС указано:

  1. Не допускается сбыт спиртным в торговых организациях, которые располагаются в жилых этажах многоэтажных домов. Исключение – наличие входа со двора и отсутствие детские площадки. Там, где расположены помещения собственников для проживания, действует 100% запрет.
  2. В парках, городских скверах, зонах лесничества на территории населенного пункта, а также в местах, предназначенных для спортивных занятий, отдыха и туризма, сбыт спиртосодержащих напитков не разрешено.
  3. Допускается реализация алкоголя только в кафетериях, пабах, ночных барах и т. п.

Ограничение времени продажи алкоголя в регионах России

Общепит вправе отпускать хмельные продукты при наличии отведенных для этой цели помещений. Залы для приема посетителей обязательно обустраиваются столами, стойками, местами для сидения в количестве не меньше шести.

К сведению: не допускается реализация навынос. Розлив напитков, с последующим употреблением осуществляется на месте.

Контроль над исполнением запретительных мер возложен на надзорные ведомства (Роспотребнадзор, прокуратура и т. д.). Пожаловаться на неправомерные действия продавца можно в любую из этих организаций.

Трезвые дни

По всей России установлены особые даты, когда накладывается полное вето на реализацию алкоголя. ФЗ №171 предоставляет полномочия властям субъектов, вводить собственные меры, ограничивающие сбыт и употребление спиртных напитков.

В это время можно купить алкоголя только в питейных заведениях, обладающих соответствующей лицензией.

Не допускается продажа хмельных продуктов во всех регионах страны в период проведения следующих праздников и национальных торжеств:

  • линейки в школах;
  • вечера выпускников;
  • 06;
  • 06;
  • 09;
  • 09 – День трезвости.

Последний вид торжества появился неслучайно. Была восстановлена старая традиция о проведении Дня трезвости. Впервые его начали отмечать в 2019 году. Связан он с церковным праздником, посвященным Иоанну Крестителю, его гибели (усечения). Умер святой после, грубо говоря, глубокой пьянки императора Нерона и вследствие его приказа.

Трезвые дни в регионах

Субъекты федерации, где-то скорректировали требования закона в сторону ужесточения запретов. Но в ряде случаев практически полностью наложили вето на реализацию спиртного, ограничившись продажей слабоалкогольных напитков. Во многих городах и поселках страны появился Праздник муниципального объединения. В этот день крепким спиртным не торгуют.

В Бурятской республике  не продадут водки в праздник Сурхарбан. В некоторых мусульманских регионах (например, в Дагестане) алкоголь под запретом в месяц Рамадан и во время постов.  То есть в отношении данного товара действует особый режим торговли.

В Чечне – практически сухой закон. Слабоалкогольные напитки – пиво и прочие, продаются по общероссийским правилам. Торговля в республике спиртным по времени осуществляется с 8 часов утра до 10. В мусульманские праздники и в иные даты – Намаз, пост, месяц Рамадан, хмельное не продается.

Посмотрите видео: «Спиртное ночью? Без проблем. Экстренный вызов 112»

Во Владимире и области введен День любви, верности и семьи, который празднуют 8 июля. В эту дату времени, когда продают алкоголь, не предусмотрено.

Еще дальше пошло руководство Пермского края.

Кроме общероссийских трезвых дней, здесь запрещена торговля спиртосодержащими напитками:

  • Первомай;
  • День Победы;
  • 05;
  • 06;
  • 02:08.

Нововведения, связанные с торговлей алкоголем

В текущем году изменились правила реализации алкоголя, действующие по всей стране. Ограничения коснулись, в первую очередь солодовых напитков в таре, объем которой превышает 0,5 л. В прошлом отчетном периоде под частичный запрет попали полутора литровые упаковки.

С начала 2019 г. ужесточили  требования к таре. Объем не должен превышать 1 литр. На 2019 году запланировано ограничение – 0,5. Но такие изменения коснулись только продукции, поставляемой на внутренний рынок, экспортная тара осталась прежней.

Требования к предприятиям:

  1. Для реализации хмельных продуктов – специализированные точки либо выделенные помещения. Площадь – от 50 кв. м. в городе, 25 квадратов в сельской местности.
  2. Запрещено обустройства входа со двора – его необходимо делать с улицы. При нарушении, у организации изымут лицензию.

Новые правила:

  1. Продавец должен иметь специальное свидетельство.
  2. Не допускается сбыт в определенное время и даты (поправками к закону федерального значения №171). Власти субъектов России вправе скорректировать и ввести ограничения на основании изданного приказа или соответствующего постановления.
  3. Запрещено реализация хмельных продуктов несовершеннолетним гражданам.
  4. Бутылки должны быть промаркированы ЕГАИС.

Под запрет попали напитки, содержащие помимо алкоголя, тонизирующие вещества (угольная кислота, теин и т. д.). Их производить и реализовать можно только на экспорт. В РФ торговля такими продуктами запрещена.

Хранить спиртосодержащие напитки допускается в стационарных помещениях, специально оборудованных. Определен порядок учета продукции. Хмельные изделия крупных производителей учитывается через ЕГАИС, отчетность им подавать не нужно. Мелкие торговые марки по-прежнему обязаны декларировать товар.

Законодатель уточнил порядок регулирования рынка алкогольной продукции. Контроль и надзор за работой кафетериев, ресторанов остались за Федеральным центром, который регламентирует их деятельность законодательством. Магазины, торгующие продуктами питания и спиртосодержащими напитками, а также алкомаркеты остались в ведении местных властей, которые и осуществляют контроль над их работой.

Росалкоголь наделен полномочиями отказывать в продлении или выдаче лицензии организациям, которые неоднократно были уличены в нарушения правил торговли алкоголем.

Как по времени продается алкоголь

Изменениями в ФЗ №171 в текущий год полностью запрещают ночную продажу крепленым спиртным, а также устанавливают время начала и окончания торговли. Регионам предоставлено право, изменять часы оформления покупки алкоголя, но исключительно ужесточая федеральные нормы.

Карта трезвости регионов России

Временные рамки, когда можно приобрести спиртное зависит от того, в каком регионе страны проживает потребитель. Общее установленное законодателем правило: крепкие напитки допускается оформить на кассе 08:00-23:00. Ночью введено 100% ограничение.

Дальнейшие действия оставили на усмотрение властей в субъектах. Однако законодатель может только сократить часы продаж, ограничить распространение в выходные, а увеличивать, например, до полночи, не наделен правом.

Время для покупки спиртосодержащих напитков

Общее начало торговли алкоголем – с 08:00, однако в ряде субъектов принято решение ужесточить действующие правила:

  1. Якутия (Саха) – спиртное продается с 14:00, а завершается торговля в 20.00. Дополнительно в 103 муниципальных образованиях республики введен сухой закон на алкоголь.
  2. На Чукотке торговать начинают с двенадцати дня, а заканчивают в восемь вечера.
  3. В Забайкалье с 11:00 по 20:00.
  4. В Пскове и обл. – 11 часов начало торговли, 21:00 – завершение.
  5. В Дагестане ларьки открывают утром в 10, а в 20:00 закрывают отделы с алкоголем.
  6. В Чечне продажа спиртного длится на протяжении 120 минут в период с 08:00 до 10:00.

В Мари-Эл, Курской и Кемеровской обл., респ. Калмыкия действуют в соответствии с требованиями федерального законодательства, не вводя свои запреты.

Ограничивают по датам, территориям, где можно продавать спиртное в 19 регионах страны. По времени дополнительных мер в этих субъектах нет.

Ниже приведена таблица начала и завершения торговли алкоголем по регионам (выборочно):

Наименование субъекта РФ Начало работы Завершение
Тамбов и обл. 8час. 00 мин. 21:00
Республика Крым 10 час. 00 мин. 23:00
Калининград и обл., Камчатка 22:00
Амурская обл., Карачаево-Черкессия 11 час. 00 мин. 21:00
Новгород и обл. 10 час. 00 мин.
Приморский кр. 9 час. 00 мин. 22:00

Где продают алкоголь по общероссийским правилам до 23:00, а где до 22

Выше уже было сказано, что 4 субъекта РФ оставили время завершения торговли (23 часа). Некоторые регионы ужесточили ограничения и сократили период до 22:00.

В Питере действует правило, ограничивающее торговлю спиртным с11:00-22:00. В Ленинградской области – с 9:00 до 22:00. Аналогичная ситуация и в Твери. В респ. Коми продажи алкоголем начинаются утром (08:00) и заканчиваются поздно вечером (22.00). В Саратове, Саранске и Омске – с 10:00 и до 22:00. В Новосибирске можно приобрести хмельные напитки с 9 утра до 22.00.

Сбыт алкоголя в Internet

Возражения Министерства здравоохранения против проекта, разрешающего торговлю в сети спиртосодержащими напитками, законодатель не принял. Существует мнение официальных лиц, что сначала 2019 г. всё же произойдут глобальные изменения, но с некоторыми ограничениями.

Заказывать и покупать онлайн можно будет только слабоалкогольную продукцию:

  • сидр;
  • пиво;
  • вино;
  • медовуху.

Посмотрите видео: «В России растут продажи алкоголя через интернет»

Продажи планируется осуществлять на специально выделенном домене. Правила, которые к ним применяются аналогичные, что и к реальным торговым точкам, действующих оффлайн.

Таким образом, для интернет-площадок оставят запрет на сбыт:

  • гражданам, не достигшим восемьнадцатилетия;
  • торговлю в ночное время с 23 часов вечера до 8 утра;
  • в установленные федеральными органами или местными властями трезвые дни.

Предполагается, что закон начнет работать в середине 2019 года (с 1.07). Продажи будут осуществляться в зоне egais.ru. Площадки, вне этой области, блокируются.

Ответственность за незаконную продажу алкоголя

В 2019 г. законодатель пошел по пути ужесточения наказания за нарушение правил торговли спиртным. В УК РФ ввел новую статью «О незаконной продаже алкогольной продукции» (ст.171.4). Положение предусматривает штраф до 80 тысяч рублей.

Нарушения  в сети будут наказываться:

  • граждане – от 3 до 2019 р;
  • сотрудники портала – от 25 до 40000 р.;
  • предприятия – от 100000 до 300000 руб.

При осуществлении розничной продажи (в ночное время) в соответствии с КоАП России, в  частности статьей №14.16 части третей:

  • руководителю санкции в размере – от 2019 до 10 тыс. рублей;
  • предприятие оштрафуют на 50000 до 100000 тысяч руб.

На заметку: в ряде случаев торгующую организацию или продавца накажут не только штрафом по максимуму, но и  конфискацией товара. Зависит от обстоятельств, при которых совершалась продажа.

Посмотрите видео: «Как предприниматели ухитряются обходить запрет на продажу алкоголя ночью»

Контроль возлагается на надзорные органы, в первую очередь прокуратуру и полицию. Нарушения выявляются путем проведения проверок торговых точек или контрольных закупок. Как уже говорилось выше, жаловаться на действия, нарушающие права покупателей алкоголя, нужно именно в эти органы.

Тема продажи алкоголя и спиртосодержащих напитков выступает одной из самых обсуждаемых и актуальных. В разное время в РФ выпускались нормативные акты, так и или иначе ограничивающие возраст покупателя либо время торговли горячительными напитками. В настоящее время готовят новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Проект под ID 01/05/12-18/00086882 разработан Минздравом (ответственное лицо — К.В. Сошкина) и вносится Правительством РФ.

О том, чем вызвана эта инициатива, со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году и с какого возраста будут продавать после вступления нового закона в силу, читайте в статье.

Продажа спиртного: актуальные вопросы

На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.

С какого возраста продают алкоголь?

В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.

Чтобы понять, как будет действовать запрет на покупку определенного товара, необходимо разобраться, какая продукция является алкогольной. Это напитки, в которых содержится более 0,5% спирта.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:

  • спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
  • вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
  • шампанское;
  • винные напитки (1,5–22 %);
  • пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
  • сидр, пуаре, медовуха (до 6%).

Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году

Новый законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.

Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.

Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта. Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций. Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.

Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.

Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:

  • Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
  • При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
  • Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.

Мнения и критика

Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:

  1. Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
  2. За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
  3. Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
  4. Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
  5. Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.

Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.

Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст. 492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству. Пока по закону при предъявлении документа, доказывающего наступление совершеннолетия, отказать в продаже алкоголя любой крепости нельзя.

Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?

На какой стадии находятся обсуждения

Поскольку тема злободневна, от читателей поступают вопросы следующего содержания:

Правда ли, что скоро будут продавать алкоголь с 21 года в России? Когда вступит в силу закон?

В Минздраве сообщили, что они не хотят торопиться. Законопроект не вступит в силу с 1 января 2019 года, как ожидали некоторые россияне. В документе предусмотрено начало действия с момента опубликования. Однако СМИ называют разные даты, в том числе 2019 г.

Если придется вносить поправку в Конституцию, а также в ряд профильных актов, потребуется много времени. Поэтому в ближайшие месяцы принятие закона не ожидается.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒