Применение ст. 46 ч. 1 п. 4 закона об исполнительном производстве

Трудно найти совершеннолетнего человека, который не побывал должником у знакомых и близких, задолжал взнос банку или выплату алиментов. Сложность ситуации напрямую зависит от величины суммы. Если в скромных рамках, то катастрофы она не повлечет, а постепенное погашение долга полностью решает вопрос, не отягощая собственный бюджет. И все-таки стоит поближе познакомиться со ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Об актуальности проблемы долгов

Когда же кредиторы начинают говорить о солидных суммах долга и значительных просрочках, у должника реальная перспектива значительных неприятностей, вплоть до встречи с кредиторами в суде и общения с судебными приставами, а также применения ст. 46 об особенностях исполнительного производства.

В нормативном порядке отечественное законодательство регламентирует отношения между заемщиком, задолжавшим определенную сумму гражданину — физическому лицу по алиментам или юридическому лицу с банковскими учреждениями, кредитными организациями, другими предприятиями, предоставляющими ссуды и займы на возвратной основе. Актуальность проблемы требует более тщательного изучения нормативных актов государства и принципов их применения.

Сфера применения статьи № 46 ФЗ 229

На сегодняшний день каждая финансовая организация предлагает самые разные, зачастую весьма привлекательные кредитные программы. Благодаря кредитам каждый гражданин получает возможность приобрести желанную бытовую технику, современные гаджеты, улучшить свои жилищные условия, купить новый автомобиль, учиться и путешествовать. Когда возникает необходимость в медицинской помощи, санаторном лечении или проведении оперативного вмешательства, заем в банке позволяет решить вопрос материального характера.

Причина не одна, их для образования долгов по заемным средствам много, они могут быть объективного и субъективного характера:

  1. Объективные — влияние экономических спадов, отсутствие достойно оплачиваемой работы, семейные конфликты, тяжелая болезнь заемщика или его смерть.
  2. Проблема уходит, и далеко не всегда у заемщика есть желание отдавать теперь уже свои деньги, что считается наиболее распространенной субъективной причиной невыплат.
  3. Не редкость случаи отказа в выплате алиментов на содержание ребенка недобросовестными родителями или оплачивается мизерная часть начисленных сумм.
  4. Еще одна не менее распространенная ситуация лежит в поле своеобразного восприятия кредитных предложений. Кредит оформляется за 10−15 минут, организация не требует подтверждения доходов и платежеспособности, у получателя создается стойкое убеждение, что возвращать заем необязательно.

Проходит время, долг растет и приобретает угрожающие масштабы. Дело переходит в сферу судебного рассмотрения, выносится решение об обязательном исполнении взятых финансовых обязательств. Реализация судебного вердикта ложится на плечи службы судебных приставов. Их деятельность регламентируется законодательством, в частности — ст. 46 закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2019 года за № 229 в редакции 7 марта 2019 года.

Компетенции представителей исполнительной службы не безграничны. Это означает, что если все допустимые нормативными актами меры по взысканию долгов не принесли должного успеха, процедуру следует прекратить на основании ст. 46 ч. 1 п. 4.

Содержание законодательного акта

Простая истина, что взятое в долг необходимо возвращать, а ребенку материально помогать — неопровержимая аксиома. Достаточно часто возникает проблема оплаты, потому что заемщик не имеет денег. Их нет, как нет и ликвидного имущества и ценностей, которые можно продать, или работы, позволяющей получать определенный доход. Подобная ситуация требует разрешения в плоскости Гражданского права РФ.

В статье 46 пункт 1 подпункт 4 обозначено следующее положение: по предписанию суда проводится комплексная проверка текущего финансового состояния должника. На основании данных акта, составленного специалистами региональных органов Министерства Юстиции РФ, гражданин получает статус неплатежеспособного в следующих случаях, прописанных ст. 46 п. 1 ч. 4:

  • полное отсутствие средств для погашения образовавшегося долга;
  • должник не имеет работы, не получает заработной платы или у него нет дохода как ИП от осуществления предпринимательской деятельности;
  • в собственности у гражданина нет ликвидного имущества, которое можно реализовать в пользу уменьшения долгов или оно не представляет особой ценности;
  • у займодержателя отсутствуют накопления, депозиты, ценные бумаги.

Специфика процедуры заключается в том, что должник на официальном уровне получает статус неплатежеспособного, и следовательно — свободного от финансовых обязательств.

Важный момент. По результатам проверки в разрезе статьи 46 ч. 1 п. 4 судебными приставами, если они положительные, выигрывает ответчик. С другой стороны, сторона истца проигрывает. Сложность проблемы в том, что выигрыш в судебном разбирательстве и вынесение решения о взыскании долгов для кредитора еще не стопроцентная гарантия успеха. В случае признания неплатежеспособности гражданина в ч. 1 п. 4 ст. 46 кредитор остается без денег, а задолженность с процентами и всеми остальными начислениями переводится в категорию убытков.

Когда возвращается исполнительный лист

Кроме ситуации с отсутствием средств, в части ст. 46 п. 41 возвращение исполнительного листа без предписанного взыскания или его частичной реализации происходит еще по нескольким позициям, а именно:

  1. Заявление взыскателя.
  2. Невозможность выполнения обязательств по действующему документу.
  3. Определить реальное местонахождение гражданина и его финансовое состояние не представляется возможным. Исключение — объявление в федеральный розыск.
  4. Имущество заемщика не реализовано, взыскатель отказывается принимать его на ответственное хранение.
  5. Со стороны взыскателя создаются определенные препятствия для реализации решения суда.
  6. Должник не выплатил сумму штрафа, предусмотренную по КоАП, не имеет гражданства РФ или иного другого государства, по решению судебной инстанции экстрадирован за рубежи России.

Важная деталь: чаще всего возвращение исполнительного листа производится на основании комплексного сочетания факторов, предусмотренных ст. 46 п. 1 ч. 4.

О нюансах и подводных камнях

Признание несостоятельности проигравшей в суде стороны и завершение процедуры — отличная новость. У человека нет больше финансовых проблем, он не ограничивается в передвижении по территории РФ и за ее границы, в других сферах жизни и деятельности. Тем людям, кто уже сталкивался с действием ст. 46 ч. 1 п. 4, следует обратить внимание на нюансы, которые скрыты от непрофессионала.

Советы правоведов должникам. В период от полугода до 36 месяцев с момента вступления в силу норм ст. 46 ч. 1 истец может воспользоваться своим законным правом, обратившись в суд с заявлением о продолжении работы сотрудников ФССП. Если после повторного обследования комиссией исполнительной службы сделаны выводы об улучшении финансового положения должника, он может стать платежеспособным, ему все же придется рассчитываться по долгам.

В случае задолженности по выплате алиментов в отношении гражданина возбуждается дело в сфере уголовного производства.

В заключение следует отметить, что даже при самом благоприятном исходе не следует расслабляться и надеяться, что все самое плохое закончилось. В законодательном порядке рассматривается возможность возобновления процедуры взыскания долгов. Долги по алиментам, сокрытие доходов и уклонение от обязанностей напрямую приводит к ограничению, а то и лишению свободы на определенный законом срок.

Расскажем, чего ждать должнику после возвращения исполнительного листа взыскателю

Формулировки закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вызывают у граждан достаточно много вопросов. В частности, у юристов часто спрашивают относительно содержания статьи 46, которая регламентирует основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства. Многие не понимают правовой смысл ст. 46 ч. 1 п. 3 – что это означает для должника? Долг можно считать безвозвратным или обязательство сохраняется?

Кроме теоретических вопросов, как толковать эту норму, а также норму, содержащуюся в п. 4 ч. 1 ст. 46, возникают и практические. Так, многие граждане интересуются: могу я выехать за границу, если в рамках оконченного исполнительного производства было установлено ограничение на право выезда.

Анализ основания для возвращения исполнительного документа взыскателю

Возвращение исполнительного документа (в их число входит исполнительный лист, судебный приказ и еще два вида документов, которые меньше используются на практике) взыскателю – это одно из оснований окончания исполнительного производства, когда требование не может быть исполнено силами Службы судебных приставов. Причины для возвращения исполнительного документа перечислены в ст. 46 229-ФЗ.

Однако, если понять по формулировке ст. 46 ч. 1 п. 4, что означает для должника и взыскателя данная норма вполне реально без специальных юридических познаний (у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание), то анализ обсуждаемой нормы (пункт 3) вызывает затруднения даже у профессионалов.

Фактически данный пункт состоит из трех оснований, каждую из которых можно проанализировать отдельно:

  • невозможно установить местонахождение должника, то есть, по месту регистрации он не проживает (либо нет информации о прописке), иных данных о месте его нахождения нет (или и по другим адресам его не удается обнаружить), то есть судебный пристав просто не может найти гражданина,
  • невозможно установить местонахождение имущества должника. Если при применении пункта 4 части 1 статьи 46 предполагается, что пристав в рамках исполнительного производства достоверно установил, что имущества у должника нет вообще, то в данном случае под невозможностью установления местонахождения понимается, что имущество не может быть найдено. Пример: автомобиль зарегистрирован на гражданина, но угнан или не обнаружен,
  • невозможно получить сведения о наличии денежных средств и иных ценностей у должника, хранящихся в кредитных организациях. После предъявления исполнительного документа судебный пристав направляет запрос и устанавливает данные о финансовом положении должника. В соответствии со ст. 14 118-ФЗ «О судебных приставах» организации всех форм собственности и государственные органы обязаны отвечать на запросы судебных приставов. Но хотя обязанность банков и кредитных организаций сообщать об открытых счетах в Налоговую инспекцию установлена ст. 86 Налогового кодекса РФ с 2019 года, на практике может сложиться ситуация, когда есть сведения о наличии денежных средств у должника, но информация о конкретном месте их нахождения не может быть получена вследствие, например, ее неисполнения.

Указанные основания могут быть применены как совместно, так и по отдельности, при этом в постановлении будет ссылка на п. 3 ч. 1 ст. 46.

Розыск должника и имущества

В данной норме указано одно исключение, когда возвращение исполнительного документа не допускается – в случае, если предусмотрен розыск должника и его имущества. В соответствии с ч. 3 ст. 65 229-ФЗ, пристав вправе по своей инициативе или по инициативе взыскателя объявить исполнительный розыск в следующих случаях:

  • сумма долга больше 10 000 рублей,
  • в исполнительном документе содержатся требования о защите РФ, субъектов РФ или муниципальных образований,
  • в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении ущерба, возникшего в результате преступления,
  • в исполнительном документе содержатся требования об отбывании обязательных работ, уплате штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление.

Судебные приставы онлайн: как узнать задолженность по фамилии и оплатить ее?

Последствия применения ст. 46: может ли должник выехать за границу?

После окончания исполнительного производства все запреты, установленные судебным приставом в его рамках, в том числе, ограничение на выезд за границу, снимаются. Однако должнику стоит учесть, что:

  • снятие запретов может затянуться по техническим причинам и вследствие человеческого фактора,
  • исполнительный лист может предъявляться сколько угодно раз.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 229-ФЗ возвращение исполнительного документа не является препятствием для его дальнейшего предъявления. Сделать это можно спустя шесть месяцев со дня вынесения судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства, а в случае применения п. 3 ч. 1 ст. 46 спустя два месяца после возвращения исполнительного листа взыскателю либо раньше, если у есть доказательства, свидетельствующие об изменении имущественного положения должника.

Закон исходит из того, что обстоятельства могут поменяться и взыскание станет возможным. Приставы не примут документ к исполнению только в том случае, если взыскатель пропустит трехгодичный срок со дня вынесения последнего постановления об окончании исполнительного производства.

Статья 46 ч. 1 п. 3 означает только, что в данный конкретный момент долг не может быть взыскан. Ничто не препятствует взыскателю предъявить лист вновь и объявить дополнительно исполнительный розыск. Долг не погашается, если человек исчезает для госорганов (местоположение его невозможно установить).

Кроме того, согласно ст. 1175 ГК РФ долги, не связанные с личностью умершего, переходят к принявшим наследство наследникам. Единственная возможность для физического лица избавиться от долгов законно (кроме, конечно, погашения) – инициировать дело о банкротстве и завершить его, получив судебное решение.

Процедура банкротства физических лиц – пошаговая инструкция

Ответы на популярные вопросы

Разъясните, пожалуйста, статья 46 часть 1 пункт 4 у судебных приставов означает, что у должника нет имущества и средств? Каким образом заставить его оплатить долги, что можно предпринять? Я знаю, что у должника есть квартира, ценные вещи в доме?

Совершенно верно, это означает, что на данный момент требования исполнительного листа не могут быть исполнены судебным приставом-исполнителем в рамках мер, установленных законом. Кроме того, статья 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, в том числе это единственное жилое помещение и предметы обычной домашней обстановки (за исключением предметов роскоши).

В постановлении пристава о возвращении исполнительного листа есть ссылка на ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Что делать, можно ли обжаловать решение пристава?

Обжаловать можно любое решение, действие или бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии с главой 18 229-ФЗ, как непосредственному руководителю, другому должностному лицу в порядке подчиненности, так и сразу в суд. Однако, чтобы требования были удовлетворены, необходимо обоснование. В соответствии с ч. 1 ст. 50 229-ФЗ взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, а также участвовать в исполнительных действиях. То есть, он может быть вполне активным участником исполнительного производства.

Также возвращение исполнительного листа не означает, что он не может быть предъявлен вновь. В случае возвращения исполнительного листа по указанному основанию взыскатель вправе предъявить его вновь по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства либо раньше, если есть информация об изменении материального положения должника.

Я должник. На сайте ФССП указано, что исполнительное производство по моему делу окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46. Это значит, что задолженность по кредиту списана?

Это означает, что пристав не смог найти должника, то есть вас. Юридические лица вправе на основании решения руководства и в соответствии с локальными нормативными актами списать дебиторскую задолженность как невозможную ко взысканию. Однако они не обязаны это делать. Прощение долга по ст 415 ГК РФ – довольно редкое явление. Тем более, что исполнительный документ может предъявляться бессчетное количество раз, если соблюден срок его подачи (общий срок 3 года с момента вступления в силу судебного постановления или со дня возвращения взыскателю в связи в невозможность взыскания).

Я не уплатил штраф ГИБДД, в результате мой расчетный счет заблокирован. Как снять арест?

Действия судебных приставов в этом случае законны, арест наложен на основании ст. 70 229-ФЗ. Для снятия ареста необходимо исполнить обязательство по уплате штрафа и обратиться с подтверждающими документами в Службу судебных приставов.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выделяет одну из причин, по которой взыскателю возвращается исполнительная документация в отношении должника – если у последнего не нашлось имущественных ценностей, взыскание которых помогло бы закрыть задолженность, а принятые меры по взыскиванию средств оказались безрезультативными.

О чем гласит ст.46 ч.1.п.4

Процитируем сорок шестую статью ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, ч.1, пункт 4:

«исполнительного типа документ, по которому взыскание не осуществлялось или проведено частично, возвращается взыскателю, если у заемщика нет имущества, на которое может быть переведено взыскание, и все одобренные судебным приставом допустимые законом меры по поиску его имущества оказались безуспешными…”.

Проще говоря, эта статья может использоваться, когда пристав выполнил все возможные действия для поиска вещей должника, но не нашел ни денежных средств, ни нужного для реализации имущества.

Еще это значит, что пристав не обнаружил у гражданина ни заработной платы, ни другого дохода, на которые можно перевести взыскание.

В подобных случаях пристав решает производство приостановить, а исполнительный лист возвратить кредитору. Но нельзя забывать, что плохой результат деятельности пристава может быть связан с его неправильным отношением к работе.

В связи с серьезной загруженностью и отсутствием мотивации работа судебных работников часто отдает предпочтение тем делам, где денежные средства добыть легче и быстрее. К остальным же делам могут отнестись безразлично.

ВНИМАНИЕ! Часто в негативном результате исполнительного производства виновен сам заемщик, который быстро спрятал свои деньги и скрыл место работы или другой источник получения прибыли.

Последствия

Согласно ст.46 части 1 пункта 4, проигравшему в судебной инстанции участнику предоставляется специальный «период покоя». На этот период финансовые взыскания приостанавливаются, ограничения, ранее выставленные должнику, снимают. Если раньше он был ограничен исполнителями в некоторых правах, в т. ч. вправе выезжать за пределы России, то в это время все подобные моменты действия отменены.

Вполне возможно, что законодатель специально ввел в действие часть 1 пункта 4 статьи 46. В этот период гражданин может спокойно найти себе работу, получить деньги и спланировать общий план хотя бы для частичного закрытия задолженности.

Получается, эта статья предоставляет человеку передышку от требований по выполнению обязательств, для приведения финансового состояния должника в порядок. Практика применения подобной возможности – конечно, вопрос индивидуальный.

В большинстве случаев должники ошибочно считают, что их долг списали. Но это заблуждение, которое играет против них – забыв о своих проблемах, человек перестает вести себя осторожно, и открытым образом показывает личные доходы.

ВНИМАНИЕ! Граждане, знакомые с особенностью этой процедуры, прекрасно понимают, какой цели служат такие «выжидания» и ни при каких условиях не меняют финансовое положение, ведь через пару недель или месяцев взыскания вновь возобновятся.

Должник по алиментам

Отец не делает ничего, чтобы в денежном плане поддерживать своих же детей. Мама вынуждена подать иск в суд, чтобы получить алименты. По факту разбора дела был оформлен исполнительного типа лист (приказ), который был перенаправлен на исполнение в ФССП.

Что делать мужчине, материальное состояние которого не позволяет ему перечислять алименты? Он и дальше не будет платить. Важные моменты:

  • Если человек не владеет автомобилем, еще одной жилплощадью или же ценным имуществом, он не работает, и на счетах его нет денег, то при подтверждении приставом этого факта он использует часть 1 пункт 4 и закончит ИП.
  • Увеличение платежей будет продолжаться с ростом процентов. Если же производство остановят, то на время должника перестанут тревожить, пока исполнительную документацию снова не предоставят в ФССП.
  • За невыплату алиментов законодательство предусматривает уголовного типа санкции, поэтому в конкретной ситуации «недолгая отсрочка» на фоне дальнейшего бездействия приведет человека к уголовному наказанию.

Для тех, кто взял кредит

Человеком подписан кредитный договор, но денег на оплату займа не оказалось. Кредитная компания направила иск в судебную организацию и получила решение, а вместе с ним специальную документацию. Приставом открыто ИП, но никаких денег (имущества), достаточных хотя бы для частичного закрытия долга, не выявлено. Что сделает пристав? Он завершит ИП.

Такое изменение положения помогает человеку отдохнуть от постоянного внимания к нему со стороны банковской организации и ФССП. Не мучают представители организации, исполнители, коллекторы.

ВАЖНО! До тех пор, пока должник не станет официальным образом получать прибыль или же не приобретет имущество, или же пока кредитора такая безвыходность начнет раздражать – в данном варианте банк инициирует банкротство заемщика через арбитражный суд. Однако второй вариант на практике применим редко, ведь перспектива возвращения денег крайне мала.

Когда приставы могут возобновить ИП

Применение статьи 46 не означает, что исполнительное производство прекратится на долгий срок. Минимум полгода человек сможет отвлечься от всех мероприятий, направленных работниками суда против него. Почему именно столько времени?

В соответствии с той же статьей исполнительное производство останавливается по перечисленным выше основаниям, потом у взыскателя появляется шанс возобновить производство,

вновь обратившись к сотруднику ФССП в срок от полугода до трех лет.

Законодатель намеренным образом установил для заемщика этот временный отдых – этого периода вполне хватит, чтобы сделать все для стабилизации своего финансового состояния и исполнить долговые обязательства.

Но в реальности выходит так, что в большинстве случаев хорошая возможность погасить задолженность у человека так и не появляется, но такая тенденция может длиться очень долго. Имущество не появляется, зарплаты нет, нет нормальной возможности забрать деньги.

Проблемы взыскателя

Если взыскатель, коим может быть физическое и юридическое лицо, или же ИП, прошедшие суд и выигравшие его, ждут от заемщика выплат по долгам или же принудительного их требования приставом, при получении постановления на протяжении полугода никаких денег не получат.

Законные права, которыми наделяются сотрудники ФССП: принимать меры для выискивания имущества человека, узнавать о его средствах и накладывать на все арест, попадать в дом заемщика с целью обнаружения и взыскания ценного имущества в пользу взыскателя, выставлять запреты на заграничные путешествия и прочее – в некоторых ситуациях неэффективны.

Ни одно средство, направленное на побуждение заемщика к выплате долга, не будет работать в жизни, если у человека просто нет средства, имущества и работы. При подобных обстоятельствах все, что может работник  – осуществить проверку наличия у гражданина имущества хотя бы для частичного закрытия задолженности.

При подтверждении факта отсутствия денег ИП приостанавливается приставом на основе части 1 пункта 4 статьи 46. На протяжении этого срока с человека нельзя ничего требовать. Повторное обращение в судебную инстанцию или прокуратуру не будет иметь смысла. Остается только надеяться и ждать.

Окончание ИП у судебных приставов по ст. 46 (ч. 1 п. 3 и 4) означает невозможность возвратить взыскателю деньги. Причины — заемщик или его имущество не обнаружены. Если должник решил спрятать, то это ничего не поменяет: задолженность никуда не исчезнет. Лучше отдать средства и жить спокойно.

Наш сайт «ukaz.wiki» является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора.
К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно «подросший» доллар, вынуждает обратиться за помощью.
Любая помощь проекту — это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

О чем гласит ст.46 ч.1.п.4. и что это означает для кредитора?

Процитируем 46 статью Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве”, часть первую, пункт четвертый:

“Ст.46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
часть 1
. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
Пункт 4. Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными…”.

Иными словами, эта статья может применяться, когда пристав сделал все возможное для поиска имущества должника, но не нашел ни денег, ни подходящего для реализации имущества. Также это означает, что пристав не нашел у должника ни зарплаты, ни иного постоянного дохода, на которые можно обратить взыскание. В такой ситуации пристав принимает решение производство по делу завершить, а исполнительный лист вернуть кредитору.

Однако нужно помнить, что отрицательный результат работы пристава может быть связан с его халатным и поверхностным отношением к работе.

В связи с большой загруженностью и отсутствием мотивации служба судебных приставов часто отдает предпочтение тем делам, где деньги достать проще и быстрее. К остальным же могут отнестись без должного внимания.

Нередко в отрицательном результате исполнительного производства виноват сам должник, который старательно спрятал свое имущество и скрыл место работы или иной источник получения дохода.

Последствия окончания производства для должника

Распространено мнение, что с окончанием исполнительного производства (которое обычно ведется год) должник освобождается от долга. И действительно ФССП не разыскивает ни его, ни имущество, исполнительное производство прекращается и исключается из общедоступных баз, можно беспрепятственно выезжать за рубеж, брать кредиты и т.д.

Однако обязанность вернуть средства закрепляется не исполнительным листом, а решением суда, и часто оно содержит формулировку о продолжении начисления процентов на сумму долга.

Не стоит забывать также, что намеренное сокрытие своего имущества от кредитора или службы судебных приставов может подпадать под действие ст.177 УК РФ как злостное уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Такое деяние наказывается, среди прочих мер, штрафом до 200 000 руб. и даже лишением свободы на срок до двух лет.

Если у должника после окончания исполнительного производства изменилось финансовое состояние, ему следует исполнить решение суда и перечислить средства кредитору с отсылкой в назначении платежа на номер судебного дела или исполнительного документа. И конечно, лучше это сделать добровольно.

Какие действия может предпринять кредитор после получения постановления об окончании исполнительного производства?

В первую очередь нужно понимать:

кредитор по-прежнему может вернуть свои средства.

Есть несколько выходов из ситуации.

Если кредитор ничего не получил по исполнительному листу или получил только часть средств, он может через 6 месяцев после прекращения производства снова подать в ФССП исполнительный лист в надежде получить свои деньги.

Есть вероятность, что за полгода финансовое положение должника изменится, и повторное возбуждение исполнительного производства будет более результативным.

Кроме того, возвращенный исполнительный лист — это безусловное право требования к должнику, поэтому его можно использовать как средства платежа или, к примеру, залога. Удивительно, но существует целый рынок, где покупаются и продаются «плохие» долги.

Есть и другие варианты, при которых нет необходимости ждать у моря погоды.
Если вы подозреваете, что пристав в процессе исполнительного производства бездействовал, получил взятку от должника,не исследовал очевидные статьи его доходов и необоснованно прекратил исполнительное производство — можно обжаловать постановление в суде.

Если ваши подозрения подтвердятся после ознакомления с делом в ФССП – в суде есть реальные шансы доказать необоснованность вынесенного постановления, отменить его и обязать пристава провести определенные уже вами действия для поиска имущества должника.

Для обжалования постановлений приставов используются нормы специального Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ).

Правда, у вашего представителя в суде должно быть юридическое образование.

Зато на само производство по делу КАС РФ выделяет судье всего 10 дней. С учетом проволочек суд растянется дней на тридцать — что для российских реалий довольно оперативно.

В России с каждым годом растет число должников по кредитам, так как кредиты в нашей стране сегодня это просто национальная игра, как правило – азартная и берут их все, кому не лень, в том числе те, кто возвратить деньги не сможет. Естественно, взяв кредит, и не отдав его вовремя гражданин превращается в должника, в отношении него выносится судебный приказ или решение, дело передается судебным приставам и возбуждается исполнительное производство.

Точно такая же история происходит и по другим не кредитным судебным взысканиям, например, по алиментам. По окончании суда за дело всегда берутся судебные приставы, которые в рамках исполнительного производства взыскивают или пытаются взыскать деньги у должника.

А что бывает, если денег у должника просто нет. Исполнительное производство длится вечно? Нет, в этом случае судебным приставом применяется статья 46 часть 1 пункт 4. Вот об этой статье сегодня и будет наш разговор.

В сети интернет можно увидеть много публикаций, посвященных ст46 ч1 п4. Эта тема очень популярна у россиян и по этой причине сайты пытаются привлечь читателей на свои страницы публикациями на эту злободневную тему.

Большинство статей в интернете, рассказывающих о том, что значит для должника ст.46 ч.1 п.4 исполнительного производства написаны не юристами, а просто фрилансерами, часто не осознающими то, о чем они пишут. Такие статьи легко отличить по большому количеству содержащихся в них фотографий и рекламных блоков. Точность информации на таких страницах конечно же далека от истины.

Данная статья написана юристом с опытом 10 лет работы в Службе судебных приставов Одинцовского городского округа Московской области и последующим опытом работы юристом, в том числе по юридическому сопровождению исполнительного производства.

Так как основными читателями сайта являются люди без юридического образования, я постараюсь без излишних юридических терминов, простыми словами рассказать о том, что означает для должника ст 46 ч 1 п 4 в исполнительном производстве, можно ли в этом случае, например, выехать за рубеж, продать автомобиль, снимется ли арест с банковского счета и т.д.

Понятие ст 46 ч 1 п 4 229-фз об исполнительном производстве

В своей работе судебные приставы используют закон, который определяет порядок их работы с должниками. Этот закон наделяет пристава полномочиями получать информацию о должнике, его имуществе и доходах, арестовывать его имущество и выставлять его на торги.

Очень часто, а в последнее время практически всегда – судебный пристав не имеет возможности полностью или в части исполнить решение суда по причине того, что у должника не хватает или полностью нет денег и имущества. Возможно, у таких людей всё же имеется неофициальный доход, имущество записано на родственников и друзей, но официально они чисты и у самого должника очень часто официально нет ничего.

В этом случае судебный пристав, вопреки желанию взыскателя, может прекратить работу по взысканию долга на основании ст. 46 ч. 1 п. 4. Однако, применяется такое послабление только на определенное время, и об этом мы поговорим ниже.

Когда приостанавливается исполнительное производство

  • Первый случай применения ст. 46 ч. 1 п. 4, это когда к судебному приставу поступил исполнительный лист на взыскание денег, но, после проведения работы по установлению материального положения должника выясняется, что доходов, имущества и денег у него нет.
  • Второй случай применения такой статьи закона – судебному приставу удалось частично исполнить решение суда, долг частично погашен, но вдруг выяснилось, что денег больше нет, материальное положение гражданина ухудшилось и перспективы дальнейшего взыскания утрачены.
  • Третий случай тоже нельзя исключать — это нежелание судебного пристава добросовестно исполнять свою работу, делать запросы по розыску имущества и денег, выезжать по месту жительства должника. Что делать в такой ситуации? В этом случае исполнительное производство, прекращенное по ст. 46 ч. 1 п. 4 целесообразно возобновить, обжаловав бездействие пристава в суде. А это значит у Вас есть все шансы продолжить взыскание без нежелательного перерыва.

6 месяцев — срок приостановления

Итак, судебный пристав приостановил исполнительное производство, применив статья 46 часть 1 пункт 4. Что это означает для должника? Прощение долга происходит навсегда?

Нет, закон дает только лишь небольшую передышку должнику, для того, чтобы он мог поправить свое материальное положение, приобрести имущество, устроиться на работу. 

Такая передышка дается на 6 месяцев. Именно такой срок предусмотрен данной статьей и это значит, что по истечении 6 месяцев должником снова заинтересуется судебный пристав.

Но для этого, взыскателю надо вновь обратиться к судебному приставу с исполнительным листом, не пропустив при этом срок в 3 года с даты приостановки производства по делу.

Что дает должнику приостановление взыскания по статье 46 части 1 пункту 4

  • Если производство приостановлено, но пристав уже успел что-то арестовать, например, автомобиль или недвижимое имущество – арест снят не будет.
  • Если у Вас был наложен запрет на выезд заграницу – теперь Вы свободны и можете ехать, лететь куда угодно.
  • Если у Вас арестован счет, на котором нет денег – счет будет разблокирован, но деньги на него лучше, конечно же не перечислять, так как по истечении 6 месяцев счет будет снова арестован.
  • Если Вы объявлены в розыск, после применения к Вам ст.46 ч.1 п.4, розыск будет снят и Вы можете спокойно передвигаться по стране.
  • Если у Вас нет работы, дохода, но появилась возможность трудоустроиться – начав работать и получать доход 6 месяцев Вас никто не будет беспокоить и интересоваться Вашими деньгами.
  • Применение ст. 46 ч. 1 п. 4 вовсе не означает, что у гражданина теперь чистая кредитная история. Долг считается не погашенным, банки будут иметь такие сведения и с получением кредитов конечно же будут трудности.
  • Если у Вас долг по алиментам, то невозможность взыскать его через службу судебных приставов не лишает права второго родителя на возбуждение уголовного дела по факту злостного уклонения от уплаты алиментов.

Юрист Сергей Синицын (Московская область)