Когда отменят материнский капитал в России

Материнский капитал может прекратить свое существование совсем скоро, утверждают экспертыФото: Вадим Ахметов © URA.RU

Материнский капитал в России в ближайшее время может быть отменен. В пользу такого сценария работает сразу несколько факторов, утверждают опрошенные «URA.RU» эксперты. Специалисты считают, что программа исчерпала себя, стала поводом для злоупотреблений.

Размер маткапитала составляет чуть более 453 тысяч рублей, с 2020 года он достигнет 470 тысяч

Фото: Анастасия Яковлева © URA.RU

Во вторник, 16 октября, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта об усилении контроля за расходованием средств маткапитала. Данные поправки, вероятно, связаны с участившимися махинациями вокруг выплаты. Так, по данным ОНФ, самым «популярным» преступлением, связанным с получением маткапитала, оказалась покупка квартиры у родственников — под предлогом улучшения жилищных условий. После регистрации сделки деньги перечисляются продавцу, который в дальнейшем возвращает эту сумму покупателю, после чего тот тратит средства по своему усмотрению. Другой способ мошенничества — покупка несуществующего дома или квартиры, которая затем перепродается. В такой ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость родителям, которые хотят получить материнский капитал наличными.

В прошлом году за махинации с материнским капиталом были осуждены свыше двух тысяч человек.

Против дальнейшего существования выплаты играет и другой фактор. Согласно результатам исследования Высшей школы экономики, материнского капитала не хватает для решения жилищных проблем половине многодетных семей в России. В частности, отмечается, что только 7,5% семей с большим количеством детей располагают средствами, которых с учетом маткапитала хватит на покупку жилья не в ипотеку. 20% семей смогут в случае получения маткапитала взять ипотечный кредит. «Для решения этой задачи [приобретения жилья] маткапитала явно недостаточно», — говорит доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Сергей Хестанов. — Учитывая махинации и общий тренд на сокращение бюджетных расходов, можно предположить, что в ближайшем будущем не исключена отмена маткапитала. Тем более что первоначальный срок действия этой программы давно истек».

Материнский капитал все чаще становится предметом многочисленных злоупотреблений

Фото: Игорь Меркулов © URA.RU

Глава общественной организации «Родительское собрание» Константин Долинин пояснил «URA.RU», что отмена маткапитала «станет большим ударом». «На мой взгляд, программа является очень эффективной и хорошей формой поддержки, особенно для провинциальных семей. В регионе 450 тысяч рублей — это первый взнос на покупку квартиры», — пояснил он.

Впрочем, эксперт по коммуникациям Алена Август пояснила «URA.RU», что «финансовые инструменты в данном случае не являются панацеей». «Еще при введении материнского капитала были опасения, что этими лихими деньгами воспользуются не самые лучшие родители. В регионах так часто и случается — деньги пропиваются, реально не доходят до детей», — пояснила она. По мнению Август, необходимы комплексные государственные программы: «Надо в целом менять отношение людей к созданию семьи и рождению детей».

По мнению заместителя руководителя аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елены Варламовой, государство «не просто отменит капитал»: «Думаю, что какая-то альтернатива все же будет предложена.

Возможно, речь пойдет об увеличенном размере пособия».

Материнский капитал начали выплачивать с 1 января 2019 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей. За прошлый год Пенсионный фонд России израсходовал на маткапитал 312 млрд рублей. По закону капитал может быть потрачен на следующие цели: улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию детей-инвалидов и пенсионные накопления матери. В конце прошлого года было объявлено о дополнении списка целей, на что можно потратить материнский капитал — оплачивать услуги детского сада при достижении двухлетнего возраста, а с июня 2019 года — погасить долги по кредитам и ипотеке.

Отмена материнского капитала, в свете последних законодательных изменений, весьма волнующий вопрос для российских граждан. Большой процент населения не имеет возможности самостоятельно, без государственной помощи, приобрести жильё. Кроме того, для многих людей подобные социальные льготы весьма важная поддержка для образования детей, не говоря уже о семьях, в которых имеются дети с повышенными потребностями. Именно поэтому слухи об отмене материнского капитала вызывают немалое беспокойство.

Правда в том, что на государственном уровне действительно неоднократно обсуждалась необходимость прекращения выдачи денежных средств по программе материнского капитала. И также неоднократно срок действия этой льготы продлевали. Споры вокруг материнского капитала возникают в связи с сокращением расходования средств бюджета и стабилизации экономической ситуации в стране. Однако оставить граждан вовсе без какой-либо поддержки нельзя, так как это вызовет волну недовольства по всей стране. Поэтому на сегодняшний день разговор идет о вариантах замещения одной социальной программы другой.

Если материнский капитал отменят без замещения, то вряд ли на законодательном уровне такая поправка будет иметь поддержку большинства.

Что говорит практика?

Не так давно речь шла о прекращении выплат по программе материнского капитала для детей, которые родились с 1 января 2017-го года. То есть, государственная помощь должна выплачиваться семьям, в которых в 2016-м родится второй ребёнок или последующий. Это же правило касается и усыновлённых детей.

Индексация выплат по материнскому капиталу ежегодно возрастает, а полученные средства не считаются статьёй получения доходов семьи, поэтому налогообложению не подлежат. Не сложно сделать вывод, что такая государственная помощь для семей это весомая поддержка, но для бюджета немалый урон. Конечно, если выплаты идут на оплату образования в государственных учреждениях или для пенсионных накоплений, это замечательно, однако, как показывает практика, сертификаты используются для приобретения жилья. То есть, финансируются банковские учреждения, а также негосударственные строительные компании.

И всё же, Министерство финансов полагает, что при перераспределении средств, которые идут на выплату материнского капитала, с учётом социальных проектов, позволит увеличить детское пособие и компенсации за дошкольные учреждения, тем самым сэкономив государственный бюджет.

Продление выплат

Существует законопроект, который позволит продлить выплаты по материнскому капиталу до 2025-го года. Сторонники данного предложения убеждены, что эта социальная льгота направлена на повышение рождаемости в России, уменьшение количества сирот, сохранение семейных ценностей и даёт столь важную возможность молодым семьям получить самостоятельность. В связи с тем, что на правительственном уровне нет единого мнения, окончательное решение будет приниматься с учётом ещё не одной редакции и дополнения к нынешнему закону. Целью таких изменений является улучшение социальных программ, но не в ущерб экономике.

Вряд ли сотрудники Министерства здравоохранения и Министерства финансов, которые выступают за отмену материнского капитала с 2017-го года, отступят от своих убеждений и поддержат законопроект о продлении срока. Однако, несмотря на это, им всё же приходится уступать. Поэтому, задаваясь вопросом, когда отменят материнский капитал, можно отметить, что по последним данным, закон, который продлит государственную программу социальной помощи семьям с детьми, то есть программу материнского капитала, до 31 декабря 2019 года включительно, был окончательно принят.

Даты и причины отмены

В связи с принятыми на сегодняшний день изменениями, детям, которые родятся или будут усыновлены с 1 января 2019-го года, не полагается финансовая помощь от государства в виде материнского капитала. При этом семьи, которые успеют получить сертификат, смогут воспользоваться им и в 2019-м в том же порядке, что и до этого.

Возможные причины отмены Пояснение
Дефицит в бюджете Пенсионного фонда Финансовые средства, которые Пенсионный фонд ежегодно выделяет на выплату материнского капитала, весьма существенны. Есть опасность, что в дальнейшем Пенсионный фонд не сможет поддерживать многодетные семьи по причине своей неплатежеспособности
Мошенничество Зафиксировано немало случаев, когда граждане, используя незаконную схему, оформляли сертификат и пытались обналичить средства, становясь при этом жертвами мошеннических организаций и теряя материальную помощь. Кроме того, система ответственности за подобные действия несовершенна и недейственна
Жалобы граждан На ощутимо ограниченные возможности в использовании материнского капитала
Отсутствие законодательных актов для регулирования процесса получения помощи В связи с этим практически невозможно эффективно контролировать расходы, притягивать к ответственности и решать спорные ситуации

Чего ожидать

Проведя аналитическую работу, специалистами государственных учреждений были выявлены гипотетические последствия отмены программы материнского капитала. К ним относится:

  • Увеличение детских пособий для семей с двумя и более детьми;
  • Стимуляция развития принципиально нового механизма решения демографического развития;
  • Сужение экономических затрат из государственного бюджета;
  • Возрастание финансовой компенсации для посещения дошкольного учреждения;
  • Более широкий спектр социальной помощи для многодетных семей.

Также финансовые эксперты предполагают, что после отмены действия материнского капитала снизится стоимость объектов жилой недвижимости, поскольку именно они являются целевым назначением программы. С другой стороны специалисты опасаются, что одновременно упадёт и спрос на жилплощадь потому, что доступнее оно для многодетных семей не станет. Впрочем, последнее утверждение весьма шатко, поскольку вклад материнского капитала на самом деле не столь огромен, чтобы глобально влиять на сферу недвижимости в целом.

В далеком 2019 году правительством нашей страны были приняты решительные меры для повышения рождаемости в стране, чтобы улучшить демографическую ситуацию. Речь идет о материнском капитале. Действительно, множество семей обрели реальную материальную поддержку со стороны государства. Сегодня часто поднимается тема, когда произойдет отмена материнского капитала. Слухи о данном событии горячо обсуждаются, а владельцы сертификата стараются использовать средства как можно быстрее. Но нужно для начала разобраться в текущей обстановке, точнее, нужно отметить, что выводы делать пока рано, потому что большинство разговоров — это пустые, ничем не подтвержденные сплетни.

Для владельцев сертификата

Если право на материнский капитал уже получено, то есть сертификат уже выдан, то переживать пока нет повода. Им можно воспользоваться и после текущего года, даже когда отменят материнский капитал как государственную программу. Ведь реализовать полученные средства можно не ранее, чем когда ребенку исполнится три года. Но только в том случае, если семья не платит ипотечный кредит, иначе средствами господдержки можно воспользоваться сразу.

В остальном условия реализации сертификата не изменились. По-прежнему средствами можно только распорядиться для покупки (строительства) жилья, обучения детей или пополнить накопительную часть трудовой пенсии мамы.

Сегодня достаточно много семей, которые обеспечены жильем, поэтому тратить государственные деньги пока не собираются и хранят сертификат до лучших времен. Но вместе с тем переживают, что если материнский капитал отменяют, то они теряют право на господдержку. Пока повода для паники нет.

Если сертификата еще нет, но ребенок уже родился

В текущем 2019 году сертификаты выдают семьям, в которых появился второй ребенок или двойня. В законодательстве пока ничего не изменилось, поэтому можно и нужно оформлять сертификат, если право это сделать есть.

Действительно, еще с прошлого года ходили слухи, что чиновники предлагают отменить материнский капитал, чтобы сэкономить бюджет в связи с кризисом. Но в 2019 году сертификаты действительно выдают, но сумма господдержки по сравнению с прошлым годом не изменилась, потому что она не индексировалась.

Последние сплетни относительно материнского капитала

Изначально дата окончания программы была известна – это 31 декабря 2019 года. Но отменят ли материнский капитал и когда точно, пока неизвестно. Если никаких новых решений со стороны правительства принято не будет, то нужно придерживаться установленного срока.

Действительно, в Государственной думе не однократно поднимался вопрос о продлении срока государственной программы, и самое главное — изменении условий реализации денежных средств. Но пока это только обсуждения. К чему в итоге придет правительство, пока сказать трудно.

Но в нашей стране среди народа разговоры об отмене материнского капитала не утихают. Говорят много, одни полагают, что по окончании действия программы нельзя будет воспользоваться средствами, другие полагают, что сроки продлят. Не стоит пока верить необоснованным сплетням. Когда закон примут, тогда только можно будет сделать выводы.

Домыслы и слухи

Поскольку отмена материнского капитала повлекла много разных разговоров, сегодня от жителей нашей страны можно услышать следующие предположения:

  1. В будущем участниками программы станут только малоимущие семьи, то есть самые нуждающиеся слои населения.
  2. Направить средства материнского капитала можно будет на накопительную часть пенсии не только матери, но и отца.
  3. Материальная помощь должна оказываться не только при рождении второго ребенка, но и всех последующих детей в семье.
  4. Способы реализации средств будут более разнообразными, то есть направить средства можно будет не только на жилье, обучение детей или пенсию мамы.

Но президент нашей страны не так давно высказал позицию, что отмена материнского капитала повлечет за собой появление других мер социальной поддержки населению и ничего больше. В Государственной думе выдвигалось множество предложений, но никакого конкретного решения пока нет.

Тратить средства сейчас или стоит подождать

Многие молодые мамы в панике, нужно ли сейчас воспользоваться материнским капиталом или можно еще подождать. Если материнский капитал отменяют, это еще не говорит о том, что средства пропадут, нет, просто прекратится выдача сертификатов после окончания срока действия государственной программы.

В некоторых семьях нет нужды тратить деньги сейчас, но в будущем у них будет уникальная возможность оплатить обучение детей, что является достаточно заманчивой перспективой. Но за годы ситуация в стране может сильно измениться, то есть не исключено, что, например, нас ждет дефолт, деноминация рубля, рост уровня инфляции и многое другое. Соответственно, все мы понимаем, что деньги до этого момента могут обесцениться.

В общем, трудно определиться, какие действия предпринимать сейчас, ведь никакого конкретного ответа на вопрос: когда отменят материнский капитал и что станет с сертификатом — нет. Возможно, не стоит пока торопиться и подождать, когда ситуация прояснится, и только тогда принимать решительные меры.

Что говорят чиновники

Есть несколько вариантов развития событий, которые сегодня обсуждаются чиновниками.

На текущий момент демографическая ситуация в стране стабилизировалась, соответственно, программа свою задачу выполнила и продолжать ее нет смысла.

Программу нужно продлять до того срока, пока действует концепция семейной политики РФ, то есть до 2019 года.

Нужно сделать программу материальной поддержки семей с двумя и более детьми бессрочной, но таких мнений мало.

Почему материнский капитал могут отменить

Есть несколько причин, по которым может произойти отмена материнского капитала. Что ожидать и какая из них наиболее актуальна — неизвестно, но совершенно очевидно, что продлению программы мешает мировой кризис. Ни для кого не секрет, что в нашей стране на текущий момент дефицит бюджета, что затрудняет выплаты по сертификатам.

Вторая весомая причина для отмены материнского капитала как меры государственной поддержки – это действия мошенников. Ведь программа целевая и воспользоваться средствами по своему усмотрению нельзя, но многим это удается. Хотя если бы направлений для использования сертификата было бы больше, подобных действий было бы в разы меньше.

Но нужно признать, что законопроект о мерах государственной поддержки нуждается в изменениях. Об этом тоже неоднократно говорилось. Произойдет отмена материнского капитала или нет, но существенные изменения в условиях в ближайшее время появятся.

Последствия отмены

В любом случае материальная помощь семьям оказываться будет, причем не обязательно этой программой будет материнский капитал. Многие семьи боятся, что по окончании программы они не смогут получить поддержку от государства, но совершенно напрасно. Возможно, наоборот, если материнский капитал отменяют, то дают возможность государству оказывать материальную помощь в виде пособий, выплат и субсидий.

С другой стороны, не исключено, что снизится уровень рождаемости в стране, хотя не факт. С другой стороны, на уровне жизни простых людей отмена материнского капитала может вообще не отразиться. Ответа нет и не будет как минимум до конца текущего года.

Заключение

Сегодня в Сети можно найти тысячу прогнозов по этому вопросу, и каждый из них основан пока только на догадках, никаких официальных сведений нет. Несмотря на то что министерства спорят о необходимости отмены материнского капитала, законодательный акт не подписан, значит, остается только ждать.

Сегодня семьи могут получить и реализовать средства материнского капитала в соответствии с действующим законом. Если острой нужды в средствах в семье пока нет, то можно подождать. В любом случае, если наше правительство примет решение об отмене государственной программы или приостановит выплаты, гражданам ничего не останется, кроме как действовать в рамках закона.

Появившиеся слухи – это не повод поддаваться искушению обналичить сертификат и вовлекаться в мошеннические схемы, потому что впоследствии придется нести ответственность за свои действия.