Допустимая норма уровня шума в квартире: наказание за нарушение

Представьте, что вы вернулись домой после напряженного рабочего дня и мечтаете о долгожданном отдыхе и спокойствии. Но не тут-то было! У соседей сверху ремонт, соседи справа — любители громкой музыки, а с улицы в открытое окно доносится плач соседского малыша. Таковы реалии жизни в многоквартирных домах. Неужели остается только смириться? Оказывается, допустимый уровень шума в квартире определяется нормами действующего законодательства.

Что гласит закон

Повышенный уровень шума (измеряется в децибелах) — это довольно субъективный вопрос, поэтому возникла потребность в его урегулировании и принятии объективного решения независимой стороной. Время шума в жилых помещениях в Российской Федерации регламентируется:

  • Федеральным законом № 52 от 30.03.1999 (в редакции от 03.07.2016);
  • Санитарными нормами № СН 2.2.4/2.1.8.562−96;
  • Санитарными правилами и нормами 2.1.2.100 2−00.

Кроме того, во многих субъектах РФ установлены свои нормативы. Государство определило время, когда в жилых домах шуметь нельзя в принципе. Также существует понятие уровня допустимого шума, который составляет:

  • в дневное время — 40 децибел;
  • в ночное — 30 децибел.

Считается, что указанные нормы предельно допустимы. Увеличение уровня шума негативно сказывается на здоровье, особенно на нервной системе. Если гражданину мешает звук соседского телевизора, он вправе призвать нарушителя к ответственности.

Шум в дневное и ночное время

Согласно законодательству, дневным считается время с 7 утра до 11 вечера. В этот период норма уровня шума в квартире по закону составляет 40 децибел. Для лучшего восприятия и понимания, что такое 40 дБ, стоит отметить, что:

  • лес шумит со звуком в 10−24 дБ;
  • шепот составляет 30−40 дБ;
  • звук работы лифта — 35−43 дБ;
  • вода журчит на 38−58 дБ;
  • приготовление еды — 40 дБ;
  • работа кондиционера — 45 дБ;
  • разговор средней громкости — 45−60 дБ;
  • звук в супермаркете — 60 дБ;
  • младенец плачет со звуком в 70−80 дБ;
  • работающий пылесос, игра на фортепияно — 80 дБ;
  • ремонтные работы — 100 дБ;
  • сигнал машины — 120 дБ;
  • звук самолета в небе — 140 дБ;
  • выстрел из ружья — 160 дБ;
  • смертельный порог для человека — 200 дБ.

Максимальный уровень шума в жилых помещениях днем в 40 дБ — это небольшая палитра звуков, шепот да разговоры. Однако есть звуки (например, работающий пылесос), которых в повседневной жизни избежать не удастся. С точки зрения санитарных норм, если накладывается несколько источников дополнительного шума, получается шокирующий эффект. Поэтому человеку нужен отдых не только от работы, но и от шумного мегаполиса.

В ночное время (с 23:00 до 7:00) запрещено производить звуки, превышающие 30 дБ. Во избежание конфликтов с соседями лучше воздержаться от:

  • просмотра телевизора или прослушивания музыки на ощутимой громкости (оптимально — при помощи наушников);
  • ремонта и перестановки мебели;
  • использования пиротехники;
  • крика, визга, свиста.

Исключение составляют:

  • праздники, затрагивающие весь населенный пункт, когда ночью проходит концерт с фейерверком в конце;
  • операции по поимке преступников;
  • форс-мажорные ситуации (пожар, землетрясение, наводнение).

Когда можно делать ремонт

Рано или поздно жилище любого человека нуждается в ремонте, который предусматривает громкие демонтажные работы, использование перфораторов, болгарок и других «громких» инструментов. Как сделать ремонт и не навлечь гнев соседей?

Оказывается, по закону, в выходные и праздничные дни ремонтироваться нельзя. Запрещено с 10:00 до 22:00 повышать шум выше 40 дБ, однако допускается небольшое (до 15 дБ) повышение. Время с 13:00 до 15:00 — послеобеденный отдых, нарушать покой соседей громкими звуками нельзя.

  • Ремонтные работы можно проводить в будние дни с 9:00 до 19:00;
  • Шумные работы в течение дня не должны длиться больше 6 часов;
  • Перерыв, во время которого работы не ведутся — минимум 1 час;
  • Максимальная продолжительность ремонта — 3 месяца.

В некоторых регионах правила смягчены. Например, ремонт в многоквартирных домах можно продолжать до 20:00 или даже официально разрешено работать в субботу, но только после 9 утра.

Определение громкости звуков

Как определить уровень шума в квартире, знают продавцы дорогостоящих шумомеров. Но вот у рядового гражданина в кладовке такие приборы явно не завалялись. Да и самостоятельно зафиксированные данные никакие госорганы «к делу не пришьют», должен быть акт, составленный специалистом.

Если гражданину в его собственном жилище мешают посторонние звуки (шумные соседи не в счет, с ними разберется полиция), он должен первым делом определить их источник (результат может быть как положительным, так и отрицательным).

Затем в организацию, обслуживающую дом — ТСЖ или УК, направляется письменная жалоба, которую разбирают ее сотрудники, проверяя на месте факт постороннего шума. Если он зафиксирован, привлекается специалист, который проводит экспертизу при помощи профессионального оборудования. Примечательно, что расходы по проведению экспертизы должна на себя взять управляющая компания.

Если источником шума являются, например, кафе или ночной ларек (и управляющая домом компания здесь явно вне компетенции), то жалоба направляется сразу в Роспотребнадзор или прокуратуру. Госорганы должны разобраться в вопросе и выдать предписание с указанием сроков устранения звукового загрязнения. Пренебрежение предписанием грозит нарушителю административной ответственностью, а компенсацию за причиненный вред можно взыскать через суд.

Предусмотрены случаи, когда жалобы жильцов не приведут к проведению экспертизы:

  • сработавшая охранная или пожарная сигнализация;
  • стечения обстоятельств или природных явлений;
  • проведение общегородских, политических или спортивных мероприятий;
  • ликвидация последствий ЧП;
  • движение транспорта, поездов, самолетов;
  • уборка снега и льда.

Наказание за нарушение тишины

Регулярное превышение нормативов уровня шума в многоквартирных домах приводит к административному взысканию (согласно статье 23.13 административного Кодекса РФ). Если с соседями не удается договориться, мирные просьбы и замечания не работают, нерадивые граждане могут получить от полиции предупреждение (при первом обращении) или штраф на сумму до 2 тыс. рублей. Систематическое несоблюдение закона грозит наложением штрафа в размере двух минимальных зарплат.

Шуметь нельзя не только на собственной жилплощади, но и:

  • в местах общественного пользования в многоквартирном доме (подъезд, например);
  • на прилежащих к дому территориях (детские площадки, парковки);
  • на дачных участках и огородах;
  • на территории учебных и лечебно-оздоровительных учреждений.

Как защитить себя

Человек слышит тысячи звуков в день. Шум, превышающий 130 дБ, вызывает резкую боль в ушах. Исследования показали, что волновые звуковые колебания могут изменить частоту биения сердца, что приводит к изменению давления, от шума страдает центральная нервная система и слуховой аппарат (ухудшается восприимчивость звуков). Как в ритме жизни мегаполиса минимизировать вредное воздействие шума?

Прежде всего нужно грамотно выбирать бытовую технику, отдавая предпочтение бесшумным моделям. Включенные одновременно телевизор, пылесос и стиральная машина способны вызвать мигрень и стать причиной раздражительности.

Старые окна и двери — самые уязвимые места в квартире. Установка ПВХ окон с двойным стеклопакетом уменьшит на 25−28 дБ звук, проникающий с улицы. Если окна квартиры выходят на шумную автомагистраль, можно установить максимально звукоизолирующие окна.

Ремонтируя квартиру, стоит обратить внимание на щели между стенами, полом и потолком. Для улучшения шумоизоляции их нужно заполнить монтажной пеной или ее аналогами.

Добиться от соседей и организаций соблюдения вашего права на тишину можно. Иногда это требует настойчивости, но, в конце концов, активная позиция завершится вашей победой.

Для удачных действий в этом направлении надо знать свои права. Мы расскажем о нормативных актах, на которые можно при этом ссылаться.

Понятие

Поговорим об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины.

Согласно СанПиН без вреда для органов слуха человек способен выносить постоянный шум днем в 55 децибел, ночью 40 децибел.

Это только физиологические требования, они ничего не говорят о нарушении условий комфортного проживания. Но даже эти минимальные физиологические нормы в условиях российских городов постоянно превышаются.

Для сравнения: шум дорожных работ оценивается в сто децибел, рев мотоцикла – 90 дБА, оживленное автомобильное движение на улице дает 80 дБА, автомобильный клаксон – 120 дБА.

Статья КоАП РФ

Потребовать от нарушителя соблюдения санитарных норм, наказать его силами органов Роспотребнадзора можно по статьям федерального КоАП 6.4, 6.3.

Согласно статье КоАП 23.13, уровень должны определять органы Роспотребнадзора, они же составляют протокол о выявленном нарушении.

Под статью КоАП 20.1 подобные действия подвести нельзя, поскольку данная статья содержит исчерпывающий список того, что является мелким хулиганством.

К сожалению, КоАП иным образом не регулирует вопросы защиты граждан РФ на покой и тишину. В российском законодательстве они отнесены к ведению субъектов.

Законы о соблюдении тишины

Ночью

Шум в ночное время в большинстве регионов — нарушение общественного порядка, санкции за него устанавливаются региональными законами на основании полицейских протоколов.

Какие часы тишины по закону? Согласно СанПиН (и в Москве) это промежуток 23.00 — 7.00, но в регионах вечерний предел сдвигается иногда до 22.00, утренний – до 8.00.

В этом случае вопрос решается вызовом полиции с составлением протокола.

Степень нарушения прав граждан при этом определяется субъективно вызванными по факту нарушения полицейскими, по показаниям свидетелей; специальных замеров для этого не требуется. Средства от взысканных штрафов идут в местные бюджеты.

При проведении ремонтных работ днем

Законы столицы и МО о покое и тишине граждан к числу шумных работ при ремонтах квартир относят крепление фанеры на полу, штрабление, устройство или демонтаж каркаса ГКЛ.

Шум возникает также при сломе перегородок, прокладывании борозд в стенах для разного рода кабелей, работах по креплению подвесного потолка.

В дневное время помешать проведению соседями ремонтных работ значительно сложнее, поскольку не все субъекты рассматривают данный факт как правонарушение. Это можно сделать, ссылаясь на СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.1.8.562-96.

Данные нормы предусматривают уровень звука, эквивалентный ночью 30 дБА, днем 40 дБА, максимальный — 45 дБА ночью, 55 дБА днем. Превышение любого из указанных уровней уже является правонарушением. В дневное время эти уровни могут превышаться на 5 децибел; в домах, примыкающих к городским магистралям – на 10 децибел.

Постановлением Правительства столицы № 857-ПП от 07.12.2004 утверждены Правила ведения ремонтных работ, при нарушении которых можно вызвать полицию, оформить протокол на нарушителей. Пока это касается ночного времени.

Работы, связанные с перепланировкой квартир, запрещается производить в дневное время по воскресеньям и праздникам. В остальные дни их следует проводить с 9.00 до 19.00.

Во внутренних документах многих управляющих компаний, ТСЖ устанавливается жесткий порядок получения разрешений подобных работ, их временные рамки.

Согласно данным правилам, проведение ночных ремонтных работ в Москве возможно лишь в особых случаях по специальному разрешению префекта.

При этом не допускается забивать сваи, оставлять не выключенными двигатели транспорта, использовать мегафоны.

Мнение эксперта

Татьяна Владимировна

Доцент Международного Юридического института

В многоквартирном доме

Статья 17 Конституции РФ утверждает, что права граждан не могут использоваться в ущерб правам других граждан. Федеральный закон о тишине в России № 52 30.03.1999 требует соблюдать в жилых помещениях сан. нормы, привлекать нарушающих их лиц к служебной, административной, уголовной ответственности.

Постановление № 26 Федерального Правительства 21.01.2006 требует того же от жильцов, проживающих по договорам соц найма. Также можно в данном случае опираться на статьи 17, 30 ЖК, определение №88-АПГ12-1 ВС РФ 21.03.2012.

В частном секторе (дачном участке)

Есть ли отдельный закон о соблюдении тишины в жилых домах? Для жителей частного сектора, дачных кооперативов установлены те же правила соблюдения тишины, что и для жильцов многоквартирного дома.

Если соседи нарушают ваши права ночью — вызывайте полицию, днем – обращайтесь в органы Роспотребнадзора.

      

В обеденное время, в выходные

Также установлен закон о нарушении тишины в дневное время. Закон МО о нарушение тишины дополнительно устанавливает «тихий час» ежедневно 13.00-15.00, в будни 21.00-8.00, в воскресенье и субботу 22.00-8.00.

Работы по переустройству квартир в выходные дни запрещаются круглосуточно. Нарушение тишины при ремонтах, а также путем громкого включения звукоусиливающих устройств в это время в области с марта 2019 года — нарушение общественного порядка.

В 2019 году ожидается принятие подобного пункта закона и в Москве.

Куда обращаться?

Как же бороться с соседями которые шумят и можно ли вызвать полицию?

Если невозможно договориться, надо вызвать полицию, поучаствовать самому и привлечь других соседей для свидетельских показаний при составлении протокола.

Если полицейский отказывается его составлять, попросите его письменно объяснить вам причину отказа.

Требуйте фиксации каждого такого вызова в дежурной части.

Как бороться с шумом?

Если сосед упорствует в пренебрежении вашим правом на тишину, надо добиться вызова его в административную комиссию. Пишем заявления в суд, в прокуратуру.

Днем

Могут ли соседи шуметь днем? Закон о тишине днем говорит о том, что необходимо заказать проведение специализированных замеров возникающего шума при его постоянном характере.

Лаборатория Роспотребнадзора составляет протоколы на основании методических указаний 4.3.2194-07.

Согласно этим МУК, данная экспертиза не проводится, если повышение уровня шума вызвано случайными или естественными явлениями, обычной жизнедеятельностью людей или их противоправными действиями, разговорами, прослушиванием музыки, радио, просмотром телевидения, погрузочно-разгрузочными и аварийными работами (в том числе ремонтными), пиротехникой, хлопаньем дверей, массовыми мероприятиями, богослужениями в рамках канонов соответствующих конфессий.

Ночью

Какое наказание за нарушение тишины в ночное время? В ночное время при нарушении тишины надо вызвать полицию.

Ее сотрудники составят протокол, на основании которого виновника привлекут к ответственности с наложением штрафа за нарушение тишины в ночное время.

Постоянно шумят

Что делать если соседи сверху постоянно шумят? При систематических нарушениях можно ставить вопрос о выселении соседей. Если шум неправомерно создает организация, можно добиться приостановления ее деятельности.

До которого времени можно шуметь?

До скольки могут шуметь соседи по закону? В рабочие дни ремонт квартир можно вести в заселенном доме в промежутке 9.00-19.00.

В 23.00-7.00 шум не должен быть выше сорока децибел. Такой примерно шум создает работающий компьютер.

Куда звонить?

Не стоит отвечать взаимностью: тоже начинать шуметь, включать громко музыку, рассчитывая, что соседа это проймет. Тем более применять угрозы расправы, кулаки.

Таким путем вы сами можете попасть в число нарушителей. Звоните в полицию.

      

Написание заявления

Заявление пишется участковому полицейскому в свободной форме. Непременно надо отметить неоднократность нарушений тишины, принятые меры, случаи вызова полиции.

Очень эффективно под вашим заявлением поставить подписи и других соседей.

Шумит кондиционер у соседей, что делать?

Установка кондиционера в многоквартирном доме допускается с согласия соседей. Его шум днем должен быть не больше 79 децибел, ночью – по общим ночным нормам.

При нарушении соседом этих правил следует обращаться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.

Ответственность

Административные нарушения данного типа рассматриваются муниципальными админкомиссиями на основании региональных законов.

Там же содержатся и определения, что в каждой конкретной области, крае, республике, округе понимается под данным нарушением, рамки правомерного и неправомерного поведения.

Штраф

Если полицией установлено шумное поведение, определнное нарушением общественного порядка, по региональным законам шумного соседа оштрафуют на пятьсот рублей. Во второй раз штраф увеличится вдвое.

Для должностных лиц установлен штраф до полутора тысяч рублей, при рецидиве – до десяти тысяч; для юрлиц – 10-30 тысяч рублей.

Статьи федерального КоАП 6.4, 6.3 предполагают при доказанности нарушений санитарных норм об уровне шума взыскивать с граждан штраф за нарушение тишины 100-500 рублей, с предпринимателей – 500-1000.

В отношении организаций ответственность повышается до штрафа 10000-20000 руб., приостановлением деятельности до трех месяцев.

Но для этого надо доказать, что данное нарушение является постоянным, оно возникает вследствие виновного нарушения данным юр лицом установленной технологии и порядка проведения таких работ.

Итог

В большинстве случаев вызова полиции бывает достаточно. Даже если по закону органы внутренних дел в отельных случаях не полномочны прекратить нарушение, их появление докажет нарушителю серьезность ваших намерений.

При серьезном и длительном нарушении ваших прав на тишину необходимо настойчиво добиваться их защиты. Наверняка вы не будете одиноки в этом стремлении. Совместными действиями соседей устранить источник нарушения покоя будет проще.

Конфликты соседей в большинстве случаев возникают из-за того, что кто-то превышает допустимый уровень шума, и тем самым мешает остальным людям отдыхать. Правила поведения жителей многоквартирных домов и наказание за их нарушение регламентирует закон о тишине в 2019 году.

ФЗ о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2019 году: официальный текст

Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 2019 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.

Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.

Установлены определенные правила для проведения ремонтных работ. Согласно закону о тишине, жители многоквартирных домов обязаны обеспечить низкий уровень шума, вне зависимости от причин, по которым он производится. В противном случае другие жильцы имеют право пожаловаться на нарушителей, и тем придется заплатить штрафы за нарушение тишины.

Чтобы избежать недоразумений с соседями, предлагаем скачать текст закона о тишине по следующей ссылке. В нем приведена полная информация в последней редакции законопроекта.

Какой шум считается нарушением

Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2019 году могут за следующие действия:

  • превышение уровня громкости речи, крики;
  • использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
  • строительные и отделочные работы;
  • превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
  • работа автомобильной сигнализации;
  • лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
  • передвижение мебели;
  • детский плач.

Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией. В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище. В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

Хотя законодательно установлено определенное время для тишины, эти данные практически во всех субъектах изменили, чтобы подстроиться под местных жителей. Например, в столице нельзя издавать громкие звуки в период с 23.00 до 7.00 в будни. В других регионах действует запрет на шумные действия с 22.00 до 8.00 и т.д.

Также закон предусматривает так называемый «тихий час» — промежуток в течение дня, когда нельзя превышать уровень громкости. В большинстве субъектов он длится с 13.00 до 15.00, в некоторых – с 12.00 до 14.00. «Тихий час» в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.

Москва (МСК) и Московская область

Санкт-Петербург (СПБ)

Тишина в выходные и праздничные дни

В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.

Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей. Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.

Время для проведения ремонтных работ

Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.

Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.

Штрафы за нарушение тишины

Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.

Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.

При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:

  • первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
  • второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
  • в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.

Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов. А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей. Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.

Куда жаловаться на нарушителей

Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.

Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.

Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.

Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.